Algunas acciones que los y las asambleístas pueden desarrollar para cumplir con sus funciones de protección a la niñez….

En el “Manual para Parlamentarios: Protección de la Niñez y Adolescencia”, libro publicado por la Unión Interparlamentaria (organización mundial de parlamentos) y UNICEF, se incluyen ejemplos de las múltiples formas en la que los parlamentos y sus miembros pueden responder a  los retos que presenta la protección de la niñez y adolescencia.

Los Parlamentos son la principal institución representativa del Estado. Son responsables de representar los intereses de todos los sectores de la sociedad, articulando estos intereses dentro de políticas relevantes y asegurando que estas políticas sean implementadas eficientemente.

Legislar a favor de la protección de la Infancia, Niñez y Adolescencia

Cómo??

Ratificando los instrumentos legales internacionales y regionales que tienen que ver con la protección de la infancia, niñez y adolescencia.

Desarrollando e implementando legislación nacional

Revisando y enmendando la leyes  para que estén concordantes con los instrumentos internacionales ratificados por Bolivia.

Adoptando leyes que garanticen TODOS los derechos de TODA la infancia, niñez y adolescencia.

Involucrando a expertos y profesionales de todos los campos pertinentes legales, médicos y sociales.

Fomentando amplia participación de asociaciones profesionales, grupos de niñas y adolescentes, y otros grupos de interés (como grupos de mujeres, agrupaciones de jóvenes, movimientos sociales, padres y madres de niños con capacidades diferentes, etc).

Impulsando la realización de estudios sobre el impacto y la aplicación de la legislación vigente.

Impulsando investigaciones que otorguen datos actualizados y desagregados para poder legislar en base a evidencia.

Bolivia ha ratificado los siguientes instrumentos internacionales, entre otros:

Convención sobre los Derechos del Niño La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW es su sigla en inglés) Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos
Pacto Internacional sobre Derechos Económicos Sociales y Culturales Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la Comercialización, Prostitución y Pornografía Infantil Convenio Internacional de la OIT sobre la Edad Mínima (nº 138)
Convenio de la OIT sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil (nº 182) Convención de La Haya sobre protección de la niñez y cooperación respecto a la adopción entre países Protocolo para prevenir, suprimir y castigar el tráfico de personas, especialmente de mujeres y niños.
  Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indígenas  

Seguimiento a las actividades de otros órganos/instituciones (Fiscalización)

El Seguimiento al cumplimiento de las competencias, responsabilidades y funciones de los otros órganos e instituciones del Estado Plurinacional es uno de los roles más importantes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Cómo??

Las y los parlamentarios pueden hacer consultas sobre  lo que hacen las otras  instituciones del Estado o las razones para lo que no se estuviera haciendo
(peticiones de informe)
Mediante sus consultas pueden llamar la atención sobre las fallas de algúna política o esclarecer  asuntos que pueden ser pasados por alto por otras instituciones. La Asamblea Legislativa Plurinacional y sus miembros deben garantizar que el Gobierno sea responsable frente a los compromisos internacionales y nacionales.
 
En el año 2012 en el marco del cumplimiento de la Ley 214 que declaraba el “Año de la No Violencia Contra la Niñez y Adolescencia en el Estado Plurinacional de Bolivia”, la Red Parlamentaria envió notas a todas las Defensorías de la Niñéz y Adolescencia de los Municipios que cuentan con estos servicios, para conocer acerca de la cantidad de casos de violencia que conocían y atendían. No todas las Defensorías respondieron.

Incidencia

La protección de la infancia niñez y adolescencia debe ser un tema de atención en cualquiera de los asuntos/temas que ve la Asamblea Legislativa Plurinacional.

 

Algunas áreas que se relacionan potencialmente con la protección de la infancia, niñez y adolescencia:

  • Políticas Económicas y de desarrollo

  • Medidas de Seguridad

  • Políticas Educativas

  • Políticas de salud

  • Ley Penal

  • Cláusulas de Comercio

  • Legislación Laboral

  • Legislación para Medios de Comunicación

  • Legislación para emergencias (por ejemplo en situaciones de conflicto o desastres naturales)

  • Políticas de atención a la infancia, niñez y adolescencia

  • Migración

  • Impuestos

  • Sistemas de Información

Los y las asambleístas pueden pedir información al Órgano Ejecutivo para conocer que están haciendo para que la protección de la niñez sea efectiva.

Por Ejemplo,

Preguntar qué están haciendo los Ministerios de Justicia, Salud, Educación, Trabajo, respecto a temas que tengan que ver con hacer realidad la protección a la niñez y adolescencia; si existe coordinación, si se han diseñado políticas, etc.

Asignación de recursos

Cómo??

En nuestro país, el presupuesto general del Estado es preparado por el Órgano Ejecutivo, y es aprobado por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Las y los parlamentarios comparten la responsabilidad de garantizar que se asigne los fondos necesarios para la eficiente y correcta protección de los derechos de la infancia, niñez y adolescencia

Esto incluye a los diferentes  niveles autonómicos del Estado que deben asignar los  recursos financieros suficientes para garantizar políticas públicas a favor de la infancia, niñez y adolescencia de sus territorios.

Por esto, las y los parlamentarios deben tener información clara y actualizada sobre la inversión que se realiza en la infancia, niñez y adolescencia para poder revisar el Presupuesto General del Estado, cuando llega  a la Asamblea Legislativa Plurinacional. También pueden solicitar al Ministerio de Economía y Finanzas que les entregue información desagregada.

En el año 2013 la Red Parlamentaria por la Niñéz y Adolescencia logró que se incrementara el Presupuesto de la Defensoría del Pueblo, para que esta institución creara la Unidad de Infancia Niñez y Adolescencia. Para ello sirvió de intermediaria para que esta institución y el Ministerio de Economía y Finanzas acordaran este incremento.

Incidencia

Muchos temas relacionados con la protección de derechos de la niñez, pueden ser muy sensibles , esconderse tras el estigma, secreto, vergüenza, norma social o incluso corrupción.

Las y los parlamentarios pueden utilizar su voz para romper el silencio existente en torno a los temas de protección de la infancia, niñez y adolescencia.

Como representantes de la gente, las y los parlamentarios son líderes de opinión pública Tienen la capacidad de promover los temas de protección de la niñez dentro de la Asamblea y en sus jurisdicciones y comunidades Su rol único de representantes electos por el pueblo les da la oportunidad, autoridad, legitimidad y responsabilidad de abogar por el cambio de comportamiento en como tratamos a las niñas y niños. Promocionar alianzas para fortalecer el trabajo de personas y organizaciones que trabajen con la niñez y adolescencia.

Las niñas, niños y adolescentes no votan, pero sus padres y madres sí, por lo tanto las y los parlamentarios tienen un deber importante frente a sus votantes.

 

En el Manual para Parlamentarios se enfatiza en la necesidad de apoyar al fortalecimiento de capacidades para que los y las asambleístas puedan cumplir mejor sus funciones y desarrollar mecanismos parlamentarios para la protección de la niñez.

Estos mecanismos pueden ser:

Uno o varios comités parlamentarios permanentes
Un Comité de protección de la niñez que represente a todos los partidos políticos y que pueda generar debate parlamentario sobre los asuntos de la niñez… en Bolivia es la RED PARLAMENTARIA POR LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.
Crear alianzas políticas en torno a la protección de la niñez que puedan realizar intercambios de experiencias con parlamentarios y parlamentarias de otros países.
Impulsar la creación de una Oficina del Defensor de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia al interior de la Defensoría del Pueblo.
Impulsar la organización y fortalecer un "Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia" que proponga, asesore y evalué las políticas y servicios integrales  para la niñez y adolescencia en el país.
Mejorar el acceso a la información y datos sobre la niñez y la adolescencia que permita tener mayores elementos de juicio y análisis sobre un determinado tema. Esta información será de gran utilidad, tanto para los y las asambleístas, el Órgano Ejecutivo, instituciones que trabajan sobre el tema de la niñez y adolescencia,  y para toda la sociedad.
Involucrar a los/as niños/as y adolescentes: los niños, niñas y adolescentes deben ser actores en su protección y son los mejores abogados para defender y ejercer sus derechos,  porque conocen sus problemas porque los viven día a día y por ello tienen las mejores soluciones para resolverlos.
Acercarse a los organismos especializados en temas de niñez y adolescencia como UNICEF y otros organismos de la sociedad civil que trabajan por los derechos de la niñez para tener mayor apoyo.